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行政处罚决定书

濮环罚〔2014〕29号

博彩网站中原石化实业有限公司：

营业执照注册号：410900001032773

组织机构代码：17396135-2

法定代表人：王利生

地址：博彩网站胜利路西段

   一、违法事实和证据

   经博彩网站环保局调查核实，你单位未报批塑料编织袋项目（110型拉丝机生产线）环境影响评价文件，建设项目擅自开工建设并投入生产使用。以上事实，有我局“现场检查（勘察）笔录”、“调查询问笔录”及现场照片等为证。

   你单位的行为违反了《河南省建设项目环境保护条例》第九条第一款“建设单位应当在开工建设前报批建设项目环境影响评价文件”的规定。

   我局于2014年10月10日以《博彩网站环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（濮环罚告〔2014〕23号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你单位有陈述、申辩和申请听证的权力。你单位未提出听证要求，陈述申辩称：1.公司2002年塑料编织袋90型生产线经市环保局批准，2012年报废了90型生产线，新建了一条110型生产线，产能由1000万条/年增加到1600万条/年；2.市环保局现场检查人员发现并指出问题后，公司积极整改，停产并补办环评手续；3.公司属于发展中小微企业，新建项目不产生废水和废气，且已将环评报告报送至市环保局待批准，恳请免予行政处罚。我局对你单位的申辩材料进行了复核，认为：你单位申辩的理由不影响对违法事实的认定，因此不予采纳，但考虑到你单位建设项目对环境污染较小，且积极整改，补办环评审批手续，故对你单位适用较低的处罚标准。以上事实有《博彩网站环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（濮环罚告〔2014〕23号）、《送达回证》、你单位陈述申辩意见等为证。

   根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和证据，参照《河南省环境行政处罚裁量标准适用规则（试行）》，确定你单位违法行为一般。

   二、行政处罚的依据、种类

   《河南省建设项目环境保护条例》第二十七条第二款规定：“建设单位未取得环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件，建设项目投入生产使用的，由有审批权的环境保护行政主管部门责令其停止生产使用，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。其中，属于国家允许建设的项目，责令限期补办环境影响评价手续；属于国家禁止建设的项目，由有管辖权的县级以上人民政府责令限期拆除 ”。

   根据上述规定，我局决定对你单位作出如下处理：

   1.塑料编织袋项目（110型拉丝机生产线）立即停止生产，未经环保部门批准前不得恢复生产；

   2.限期3个月内补办环境影响评价手续；

   3.处壹拾万元（100000元）罚款。

   三、处罚决定的履行方式和期限

   根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应于接到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴至博彩网站财政局指定的博彩网站地方国库非税收入财政专户,收款银行：濮阳银行开州路支行，户名：博彩网站财政局国库科，账号：（601002161000280）。

   你单位缴纳罚款后，请持银行受理回单到博彩网站环保局开具罚款票据，并将缴款凭据复印件报送我局备案。

   四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

   如对本处罚决定不服，可在接到决定书之日起六十日内向河南省环保厅或者向博彩网站人民政府申请行政复议，也可三个月内依法向博彩网站华龙区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

2014年11月25日